Precizări prealabile.
În scopul identificării specificului adunărilor generale ale acționarilor băncilor se impune mai întâi identificarea cadrului legal aplicabil acestor ordane de deliberare și decizie. Astfel, pe de o parte, cu caracter general, legea cadru de organizare în domeniul bancar, respectiv O.G. nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea creditului, prevede că instituțiile de credit, persoane juridice române, se constituie și funcționează în condițiile prevăzute de legislația aplicabilă societăților (art. 102 alin. 2), iar, pe de altă parte, cu referire specifică la bănci această lege prevede că băncile, persoane juridice române se constituie sub forma juridică de societate pe acțiuni în conformitate cu legislația comercială (art. 287 alin. 1).
Așadar, din textele de lege mai sus citate se desprind atât regula, anume că dispozițiile Legii societăților nr. 31/1990 privind societățile se aplică și băncilor, inclusiv în privința adunărilor generale ale acționarilor, cât și excepția, anume aplicarea în subsidiar a dispozițiilor O.G. nr. 99/2006 prin care se instituie derogări în cazurile în care față de băncile respective s-a dispus supravegherea specială sau administrarea specială.
Enumerarea dispozițiilor speciale din O.G. nr. 99/2006
Art. 24028 În cazul instituirii unei măsuri de stabilizare:
(1) Administratorul delegat convoacă adunarea generală a acţionarilor pentru a decide cu privire la:
a) reducerea capitalului social pentru acoperirea pierderilor;
b) majorarea capitalului social şi ridicarea drepturilor de preferinţă ale acţionarilor existenţi pentru subscrierea de către Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar a noilor acţiuni emise. Prevederile art. 2408alin. (4), art. 24012 alin. (4)–(6) şi art. 24013 lit. b) şi d) se aplică în mod corespunzător.
OUG nr. 99/2006 a adus un plus de reglementare în materia suspendării exercițiului dreptului de vot în sensul că acționarii care dețin participații calificate la o instituție de credit, persoană juridică română, nu pot fi supuși unei astfel de măsuri.
Art. 230 alin. 1 din OUG nr. 99/2006
În cazul în care persoanele care deţin participaţii calificate la instituţia de credit, nu mai îndeplinesc cerinţele prevăzute de lege privind calitatea acţionariatului unei instituţii de credit sau exercită o influenţă de natură să pericliteze administrarea prudentă a instituţiei de credit, BNR dispune măsurile adecvate pentru încetarea acestei situaţii (...) poate dispune suspendarea exercitării drepturilor de vot aferente acţiunilor deţinute de acţionarii sau membrii respectivi (...)
!!! Legea nr. 31/1990: ”(3) Exerciţiul dreptului de vot este suspendat pentru acţionarii care nu sunt la curent cu vărsămintele ajunse la scadenţă.”
Scurtă analiză a clauzelor din actele constitutive ale băncilor
Act constitutiv Banca Transilvania S.A.
Conform art. 12 lit. i): în completare la majoritatea cerută prin actul constitutiv, următoarele decizii menționate de literele a)-f) au nevoie, indiferent dacă rezoluția este propusă spre adoptare la prima AGEA convocată sau la o altă întâlnire ulterioară de:
Decizii relevante: modificare act constituvi, majorare și reducere capital social, modifcare drept de preemțiune, fuziune, dizolvare, lichidare, obiect de activitate, schimbare auditor.
Act constitutiv Piraeus Bank România S.A.
Art. 11.4: ”Dividendele se plătesc acționarilor în termen de cel mult 60 de zile de la data AGA prin care s-a aprobat distribuirea dividendelor”.
!!! Art. 67 din Legea nr. 31/1990: ” (2) Dividendele se distribuie asociaţilor proporţional cu cota de participare la capitalul social vărsat, dacă prin actul constitutiv nu se prevede altfel. Acestea se plătesc în termenul stabilit de adunarea generală a asociaţilor sau, după caz, stabilit prin legile speciale, dar nu mai târziu de 6 luni de la data aprobării situaţiei financiare anuale aferente exerciţiului financiar încheiat.”
Art. 14.4: ”Convocarea poate fi făcută și prin scrisoare recomandată sau prin scrisoare transmisă prin cale electronică”.
!!! Art. 117 din Legea nr. 31/1990: ”(3) Convocarea se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, şi în unul dintre ziarele de largă răspândire din localitatea în care se află sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate.
(4) Dacă toate acţiunile societăţii sunt nominative, convocarea poate fi făcută şi numai prin scrisoare recomandată sau, dacă actul constitutiv permite, prin scrisoare transmisă pe cale electronică”.
Act constitutiv Banca Carpatica S.A.
Art. 13.3: ”dacă AGOA nu poate lucra din cauza neîndeplinirii condițiilor de cvorum, adunarea ce se va întruni la o a doua convocare poate să delibereze asupra punctelor de pe ordinea de zi(...)”.
!!! Art. 118 alin. 1 din Legea nr. 31/1990: ”(1) În înştiinţarea pentru prima adunare generală se va putea fixa ziua şi ora pentru cea de-a doua adunare, când cea dintâi nu s-ar putea ţine”.
A se vedea că o astfel de interpretare nu este străină de voința legiuitorului, art. 193 alin. 2 din Legea nr. 31/1990: ” (3) Dacă adunarea legal constituită nu poate lua o hotărâre valabilă din cauza neîntrunirii majorităţii cerute, adunarea convocată din nou poate decide”.
Act constitutiv BRD – GSG
Art. 18: ”pentru validitatea deliberărilor AGEA sunt necesare:
- la prima convocare, prezența acționarilor reprezentând cel puțin ½ din capitalul social iar hotărârile să fie luate cu votul unui număr de acționari care să reprezinte cel puțin ½ din capitalul social
Act constitutiv BCR S.A.
Art. 15 alin. 1 lit. b): ”în cazul în care AGOA nu întrunește condițiile, o a doua adunare se va ține în ziua imediat următoare, la aceeași oră”.
!!! Art. 118 alin. 1 din Legea nr. 31/1990: ”(1) În înştiinţarea pentru prima adunare generală se va putea fixa ziua şi ora pentru cea de-a doua adunare, când cea dintâi nu s-ar putea ţine”.
Art. 17: ”convocarea se publică în M.Of. al României, într-un ziar de mare tiraj și pe pagina web a băncii”.
!!! Art. 117 din Legea nr. 31/1990: ”(3) Convocarea se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, şi în unul dintre ziarele de largă răspândire din localitatea în care se află sediul societăţii sau din cea mai apropiată localitate.”
Art. 22.2 instituie dreptul de retragere al acționarilor în cazul în care, printre altele, se schimbă sediul social al băncii în contradicție cu art. 134 alin. 1 lit. b) din Legea nr. 31/1990 care reglementează doar mutarea sediului societății în străinătate.
